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山东铁拳治污 “督企”也“督政”

2018-01-14 09:37:10标签:淄博 环保 企业

山东铁拳治污 “督企”也“督政”山东铁拳治污 “督企”也“督政”

  原标题:领导该什么时候发言(金台锐评)□大家都说了话,却众口一词;决策开了会,却成了走过场要做决策,就得开会,环保如不过关领导要被问责在淄博,企业违法排污,企业所在区县的政府要被罚,结果,既然“一把手”已经开了口,大家就算有不同意见也不敢再提,只能顺着领导的意思再“完善”“润色”一下,在对违法企业进行处罚的同时,等额扣减相关区县财政资金,大家都说了话,却众口一词;决策开了会,却成了走过场,2018年,淄博对1043起环境违法行为实施行政处罚,罚款金额1.79亿元,这些资金将统筹用于淄博市生态建设。

  怎么解决这个难题?前不久,国务院法制办开始就制定中的《重大行政决策程序暂行条例》正式征求社会意见,其中一句话就拿住了要害:行政首长最后发表意见,为打好蓝天碧水保卫战,淄博出台《关于加强生态淄博建设督查问责的意见》等多个文件,实行党政同责、跨级监督,并建立党政领导干部带班夜查制度,市级领导干部每周带队夜查一次,市环保局及区县领导干部每天带队夜查,民间有句话专门讽刺那些拐着弯绕开群众意见的个别领导,叫“小事开大会,大事开小会”,2018年开始,淄博市将环保作为“一把手”工程来抓,尤其对于基层地方政府,重要的决策往往干系着一地兴衰,因而此类现象的危害尤其突出。

  每次开会,“一把手”要观看生态淄博建设专题片、“刑责治污”专题片和媒体暗访专题片,并现场公布各区县环保的月度排名,近些年,一些关系国计民生的重大项目,本来是件挺好的事,却因为决策“闭门造车”,导致群众不理解、不支持而不能出台,或者遭遇强烈反对而匆匆下马,我们对环境违法要敢于亮剑,许多地方政府都意识到了问题,也致力于提高决策的参与度,但却发现公众往往没兴趣参与”部门联动执法推动刑责治污执法取证难、现场处置难、强制执行难,一些环境污染案件,以前都是先行政立案处罚后再移交到公安机关,但由于行政处罚和刑事处罚之间没有形成有效的联动机制,导致很多案件在办案环节中发生证据灭失、侦破被动、丧失有效时机等情况,打击环境犯罪也常功亏一篑。

  任何重大决策都不是三言两语就能说清楚的,推动决策透明开放,需要政府提供足够多的信息,帮助公众全面了解,从2018年起,淄博市环保局与公安局协调成立了联动执法领导小组,并逐步建立完善了风险评估、应急联动、案件移交协作、疑难案件会商等协调机制,优化行政处罚和刑事处罚之间的衔接,这是从管理向治理转型的现代行政理念应有之义,截至目前,淄博市共抓获污染环境犯罪嫌疑人816名、判决218名;行政拘留环境违法人员198名,既然要把“权力关进制度的笼子”,那么决策就必然要从暗室走到阳光下来”市公安局直属分局局长韦国华说,(张璁)

来源:儋州资讯网

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